Специальная оценка условий труда

Аттестат аккредитации испытательной лаборатории

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – идентификации вредных и опасных факторов, воздействующих на работников в процессе выполнения ими должностных обязанностей, проводимая специализированной организацией.

По результатам СОУТ устанавливается класс условий труда: оптимальный, допустимый, вредный или опасный.

От класса зависит компенсация работнику, а также размер страховых взносов в Пенсионный Фонд со стороны работодателя. Чем хуже условия труда - тем выше страховой взнос за работника. При установлении по результатам СОУТ оптимального или допустимого  класса, тариф равен нулю.

Обязанность по проведению СОУТ на всех рабочих местах закреплена Трудовым кодексом и Законом о специальной оценке условий труда. 

Ответственность работодателя закреплена Административным кодексом РФ.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение согласно ст. 5.27_1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц – от 5 000 р. до 10 000 р.
  • на индивидуальных предпринимателей – от 5 000 р. до  10 000 р.
  • на юридических лиц от 60 000 р. до 80 000 р.

Повторное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от 100 000 р. до 200 000 р. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Своевременное проведение СОУТ не только снимет с работодателя ответственность, но и даст точную, объективную оцену состояния охраны труда на предприятии. Выполнение рекомендаций, содержащихся в итогвых документах СОУТ, позволит сократить затраты на оснащение рабочих мест средствами индивидуальной защиты за счет Фонда Социального страхования.

 Получите расчет стоимости и коммерческое предложение в течении 30 минут!
 
 
 

Или свяжитесь с нашими специалистом по телефону:

+7 (3452) 638-648

Что включает в себя процедура специальной оценки условий труда?

  • Выявление вредных факторов на рабочих местах, способных повлиять на жизнь и здоровье сотрудников;
  • Определение уровня травмоопасности на производстве;
  • Проверку наличия у сотрудников средств индивидуальной защиты;
  • Разработку индивидуального комплекса мероприятий для максимальной защиты сотрудников от производственных травм и заболеваний.

Почему СОУТ заказывают в НИИ "ТехЭкспертиза": 

  • Стоимость СОУТ - от 1000 руб. за 1 рабочее место.
  • Сроки выполнения СОУТ - от 10 дней.
  • Огромный опыт проведения СОУТ. По итогам 2015 г. нами проведена специальная оценка условий труда более чем на 20000 рабочих мест. 
  • Рассрочка платежа (в индивидуальном порядке)
  • Экономия коммандировочных расходов.
  • Современная лаборатория и отличный приборный парк.
  • Внедренная система менеджмента качества.
  • Предварительное согласование результатов работы с заказчиком.

Грамотно проведенная специальная оценка условий труда многократно окупает все затраты на её производство, а также сэкономит время и средства организации.

Полезная информация по СОУТ

Мы подготовили для Вас информацию по некоторым моментам, которые относятся к СОУТ и часто вызывают вопросы.

Основные моменты, касающиеся организации проведения СОУТ:

  • Финансированием и организацией проведения СОУТ занимается заказчик;
  • СОУТ на рабочем месте должна проводиться не реже, чем раз в 5 лет, если противоположного не сказано в Федеральном законе. Данный срок отсчитывается с даты утверждения отчёта о проведении СОУТ;
  • СОУТ выполняется по утверждённой федеральными органами исполнительной власти методике.

Выявление потенциально опасных и/или вредных факторов, присутствующих на производстве

Выявление потенциально опасных и/или вредных производственных факторов представляет собой сопоставление и определение совпадения факторов трудового процесса и производственной среды, присутствующих на рабочих местах, с пунктами из классификатора опасных и/или потенциально вредных производственных факторов.

Декларирование соответствия условий труда

Составление декларации о соответствии условий труда нормативным требованиям, установленным государством:

  • Производится по результатам выявления опасных и/или вредных производственных факторов;
  • Действует пять лет (и, если за этот период не произошло несчастных случаев, продлевается ещё на пять лет);
  • Оформляется работодателем и подлежит регистрации в Государственной Инспекции Труда.

Результат выполнения СОУТ

По итогам выполнения СОУТ, формируется отчёт, который включает в себя следующие данные:

  • Информацию о проводящей СОУТ организации (с обязательным прикреплением копий, которые подтверждают соответствие этой фирмы требованиям, установленным статьёй 19 ФЗ №426);
  • Карты СОУТ, которые содержат сведения об установленном в ходе оценки классе условий труда, существующем на конкретных рабочих местах;
  • Протоколы оценки эффективности используемых на предприятии средств индивидуальной защиты;
  • Протоколы проведения измерений и испытаний либо исследований выявленных опасных и/или вредных производственных факторов;
  • Протокол комиссии, в котором указано решение о невозможности проведения измерений и испытаний/исследований по указанному в ч. 9 ст. 12 ФЗ №426 основанию (в случае наличия такого решения);
  • Перечень мероприятий, направленных на улучшение охраны и условий труда сотрудников, на рабочих местах которых выполнялось СОУТ;
  • Сводная ведомость СОУТ;
  • Заключение эксперта из проводившей СОУТ организации.

Специальная оценка условий труда выполняется в несколько этапов.

Этап 1

Выбрав специализированную организацию и заключив с ней договор на проведение СОУТ, работодатель формирует для выполнения этой задачи комиссию с нечётным количеством членов. Сразу же утверждается график, согласно которому будет проведена СОУТ.
В состав комиссии входят:

  • Представители представительного органа работников (например, первичной профсоюзной организации) – если такой орган существует;
  • Представители работодателя (в частности, специалист по охране труда).

Порядок деятельности комиссии и её состав утверждаются распоряжением работодателя, согласно требованиям действующего Федерального закона.
При выполнении СОУТ в организациях, относящихся по закону РФ к субъектам малого предпринимательства, в состав комиссии включаются:

  • Лично работодатель (ИП);
  • Руководитель;
  • Другие полномочные представители работодателя (в частности, специалист по охране труда или привлечённый работодателем специалист, сотрудничающий по гражданско-правовому договору и выполняющий функции службы охраны труда);
  • Члены представительного органа работников (в случае его наличия).

Возглавляет комиссию представитель работодателя или непосредственно работодатель.

Этап 2

Представители специализированной фирмы, принимающей участие в выполнении СОУТ, подготавливают перечень рабочих мест, где будет проводиться указанная оценка. Комиссия утверждает данный перечень.
*Подготовка перечня обычно производится ещё на преддоговорной стадии, исходя из представленных клиентом данных. Это необходимо для расчёта бюджета СОУТ.

Этап 3

Идентификация (выявление) потенциально опасных и/или вредных производственных факторов, присутствующих на рабочих местах, проводится экспертом привлечённой для проведения СОУТ организации. Результаты, полученные в ходе идентификации, подлежат утверждению комиссией.
*Обычно подобные факторы полностью определяются на преддоговорном этапе сотрудничества, и результаты процесса их идентификации уже указаны в договоре – это перечень оценок и планируемых изменений на рабочих местах.

Этап 4

Если опасные и/или вредные производственные факторы не были идентифицированы на рабочем месте, существующие на нём условия труда комиссия признаёт допустимыми. Соответственно, измерения и исследования указанных факторов не выполняются.
В отношении такого рода рабочих мест мы составляем декларацию соответствия существующих условий труда установленным государством нормативным требованиям. Далее этот документ работодатель подаёт в территориальный орган, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением нормативно-правовых актов, которые содержат нормы трудового права и трудового законодательства в целом.
Если же в ходе проверки были идентифицированы опасные и/или вредные производственные факторы, комиссией проводятся измерения и исследования этих факторов. Данное действие осуществляется в установленном ст. 12 Федерального закона порядке.
*Перечень факторов, подлежащих таким исследованиям и измерениям, определяется экспертом привлечённой фирмы – обычно ещё до заключения договора.

Этап 5

Привлечённая фирма проводит анализ перечня рабочих мест работодателя и запрашивает у него «исходные данные»:

  • О компенсациях и льготах, которые уже предоставлены работникам:
    • Дополнительный отпуск;
    • Досрочный выход на пенсию;
    • Сокращённый рабочий день;
    • Доплаты;
    • Лечебно-профилактическое питание;
  • О проведении обучения и инструктажей по охране труда и электробезопасности;
  • Об организации периодических и первичных медосмотров работников;
  • Об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты;
  • О возрастном и половом составе штата;
  • О режиме отдыха и труда;
  • Об имевших место профессиональных патологиях и несчастных случаях.

Все эти сведения нужны для составления объёмной документации по результатам проведения СОУТ.

Этап 6

Выполнение оценки и инструментальных измерений уровней опасных и/или вредных факторов, присутствующих на рабочих местах. Это могут быть:

  • Параметры микроклимата;
  • Химический фактор;
  • Уровень вибрации и шума;
  • Параметры световой среды;
  • Оценка напряжённости трудового процесса;
  • Оценка травмоопасности, существующей на рабочих местах, и т. д.

Этап 7

Проводящая СОУТ организация формирует отчёт, в котором отображены следующие результаты:

  • Данные о проводящей СОУТ организации;
  • Карты СОУТ, в которых содержится информация об установленном экспертом этой организации классе и подклассе существующих на конкретных рабочих местах условий труда;
  • Перечень рабочих мест, которые подверглись СОУТ, с перечислением идентифицированных на них вредных и/или опасных факторов производства;
  • Протоколы оценки эффективности используемых средств индивидуальной защиты;
  • Протоколы проведения измерений и исследований/испытаний выявленных опасных и/или вредных факторов производства;
  • Протоколы комиссии, в которых указано решение о невозможности проведения измерений и исследований/испытаний, согласно ч. 9 ст. 12 Федерального закона (если такое решение было вынесено);
  • Сводная ведомость СОУТ;
  • Перечень предлагаемых мероприятий по улучшению охраны и условий труда сотрудников, на чьих рабочих местах проводилась СОУТ;
  • Заключение эксперта.

Этап 8

Отчёт о выполнении СОУТ подписывается каждым членом комиссии и утверждается её председателем. Несогласный с результатами член комиссии имеет право в письменной форме изложить мотивированное особое мнение, которое будет прикреплено к отчёту.
Если необходимо, по результатам рассмотрения членами комиссии отчётных документов, в материалы СОУТ вносятся уточнения. После этого работа комиссии завершается, данные об её результатах передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.

Перечень для оценки обязательно должен включать в себя 20% аналогичных рабочих мест, существующих в организации. Для их определения нужно использовать следующие признаки:

  • Идентичные названия нескольких профессий или должностей;
  • Использование для проведения определённых работ однотипных помещений;
  • Одинаковые схемы вентиляции и кондиционирования, однотипное размещение инженерных коммуникаций;
  • Одна и та же схема размещения оборудования, принадлежностей и инструментов на рабочих местах;
  • Одинаковая укомплектованность средствами защиты от отравления, травм и других негативных воздействий;
  • Применение в ходе производственного процесса однотипного сырья и отсутствие критических различий в данном процессе.

В ходе выполнения оценки на подобные рабочие места нужно заполнять только одну карту СОУТ. Соответственно, все разработанные в ходе проверки меры по улучшению условий труда актуальны для всех указанных рабочих мест.

ВАЖНО: Если хотя бы одно из таких рабочих мест не будет признано удовлетворяющим требованиям, нужно будет проверить условия труда на всех местах по отдельности. В этом случае они больше не относятся к аналогичным.

СОУТ проводится согласно методике, разработанной Министерством труда, она изложена в приказе №33н. Данный приказ определяет нижеследующую последовательность действий утверждённой комиссии и независимых компаний оценщиков:

  1. Определение факторов производства определённой продукции, которые могут представлять собой угрозу для здоровья или жизни людей. Все опасные и вредные факторы указываются в карте СОУТ с целью разработки мер по уменьшению их негативного воздействия;
  2. Измерения или испытания вредных либо опасных факторов на производстве;
  3. Разделение условий труда на подклассы и классы, исходя из количества и наличия вышеуказанных факторов;
  4. Составление подробного отчёта о СОУТ.

На некоторых рабочих местах СОУТ может проводиться в несколько этапов, это:

  • Рабочие места сотрудников, чьи должности или специальности не входят в перечень для оформления пенсии по старости;
  • Рабочие места, предназначенные для проведения не являющихся потенциально вредными или опасными процессов.

Основным документом, который подтверждает проведение СОУТ и предоставляет данные о её результатах, служит отчёт, составленный независимым оценщиком. Форма данного отчёта определяется приказом №33н, поэтому крайне важно соблюдать все указанные в нём требования.

В документе должны быть отражены:

  • Сведения об организации, в которой проводилась процедура;
  • Список рабочих мест, в отношении которых производилась СОУТ;
  • Подробные сведения об оценщике;
  • Полученная по результатам оценки классификация условий труда.

Дополнением к отчёту является документ, в котором содержится перечень рекомендованных для улучшений условий труда мероприятий. Специальных требований к данному приложению не предъявляют, оно составляется в свободной форме.

Проверяемое предприятие не передаёт отчёт в Государственную инспекцию по труду самостоятельно, эту задачу выполняют независимые оценщики. Кроме того, они же должны своевременно уладить все бюрократические формальности.

Пример: если СОУТ была проведена, но отчёт подали с опозданием, штраф будет выставлен оценщику, а не проверяемой организации.

Согласно закону 426-ФЗ, руководитель организации должен довести до сведения работников результаты СОУТ в течение 30 календарных дней. При этом в данные временные рамки не входят плановый или внеочередной отпуска, выходные дни, поездки в командировку, отдых между сменами или пребывание на больничном.

Зачем сообщать о результатах СОУТ сотрудникам? Причина заключается в том, что сотрудники, выполняющие работы тем или иным образом связанные с вредными либо опасными условиями труда, имеют законное право на ряд преференций:

  • Уменьшение обязательного рабочего времени до 6-часового рабочего дня – то есть, с 48 до 36 часов еженедельно;
  • Увеличение оклада не менее, чем на 4%.

Информация о результатах СОУТ предоставляется сотрудникам в виде ознакомительного листа, который составляется в свободной форме.

В некоторых случаях при проведении СОУТ нужно подать в Государственную инспекцию Вашего населённого пункта или региона декларацию. Этот документ можно вручить представителю указанного органа лично в руки или отправить по почте. Кроме того, декларацию можно отправить через интернет, но в этом случае она обязательно должна быть заверена электронной подписью.

Для подачи декларации обязательным условием является отсутствие потенциально вредных и опасных рабочих мест на предприятии, которое необходимо подтвердить экспертным заключением. Данную процедуру, согласно законодательству, нужно провести в течение 30 дней с момента окончания СОУТ.

Документ будет действителен на протяжении пяти лет и, если на производстве не будет выявлено профессиональных заболеваний или обусловленных производственным процессом травм, его можно будет продлить на тот же срок.

ВАЖНО: Почти на любом предприятии России можно легко найти множество факторов риска для работников. Исходя из этого, на данный момент положения о подаче декларации в трудовую инспекцию – это просто нормативный акт, неприменимый на практике.

Равно как и старые положения об аттестации, действующий закон о проведении СОУТ гласит, что затраченные на данную процедуру средства можно отнести к страховым взносам за травматизм. Точнее, можно отнести к этой графе не более 20% от общей суммы.

Для этого нужно:

  • Рассчитать максимальную сумму, засчитываемую на страхование от несчастных случаев;
  • Подать в соцслужбу пакет документов, в котором будут:
    • Данные по сделанному расчёту;
    • Копия приказа о создании комиссии СОУТ;
    • Копия договора о выполнении СОУТ с независимой компанией;
    • Копия списка мер по устранению выявленных в ходе СОУТ недостатков.

Также в документах обязательно нужно указать число подвергшихся проверке рабочих мест и стоимость услуг компании-оценщика по каждому из них.

На сегодняшний день СОУТ относится к обязательным для любого работодателя процедурам. Её нужно выполнять, даже если в фирме работает всего один наёмный работник.

Без проведения СОУТ могут обойтись:

  • ИП, которые не привлекают для осуществления своей деятельности наёмную рабочую силу;
  • Физические лица, которые не зарегистрированы как ИП. К примеру, если Вы для строительства своего дома нанимаете рабочих и не являетесь при этом предпринимателем, СОУТ Вам не нужна.

Кроме того, СОУТ не проводится в отношении:

  • Надомных работников;
  • Фрилансеров, выполняющих постоянные или разовые поручения фирмы удалённо, через интернет;
  • Специалистов, которые нанимаются физическими лицами для выполнения частных заказов.

ВАЖНО: Если организация отправляет сотрудника для выполнения каких-то задач непосредственно на территории заказчика, это также относится к подлежащим оценке рабочим местам.

Иногда нужно провести такую процедуру, как внеплановая СОУТ. Согласно закону 426-ФЗ, к такого рода ситуациям относятся:

  • Появление новых рабочих мест на предприятии;
  • Получение сотрудником травмы во время выполнения служебных обязанностей, или несчастный случай в ходе проведения каких-либо работ. Исключением являются случаи, когда сотрудник пострадал из-за действий третьих лиц;
  • Предписание контролирующих органов (выдаётся исходя из данных, полученных о предприятии из собственных источников);
  • Выявление профессиональных заболеваний, к развитию которых привели опасные или вредные производственные факторы;
  • Внесение в состав используемого для производства продукции сырья изменений. В этом случае проверка выполняется только при обнаружении новых опасных либо вредных факторов, которые влияют на здоровье сотрудников;
  • Внедрение в процесс производства новых технологий, использование нового оборудования и модернизация производственных линий;
  • Обращение профсоюзов, подкреплённое обоснованными аргументами в пользу внепланового проведения СОУТ.

Сама процедура внеплановой СОУТ ничем не отличается от обычной. Что касается сроков: внеплановая СОУТ должна быть проведена не позже, чем спустя полгода после указанных выше событий.

Выше уже говорилось, что для всех работодателей СОУТ – это обязательная процедура. Соответственно, игнорирование требований, касающихся её проведения, может повлечь за собой административную ответственность:

  • Для предприятий и компаний это штрафные санкции в размере от 40 до 60 тысяч рублей. Кроме того, может быть приостановлена деятельность организации на срок до трёх месяцев;
  • Для не выполнивших требования по выполнению СОУТ должностных лиц: штраф от 5 до 10 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет (при повторном нарушении трудового законодательства);
  • Для ИП: предупреждение и штраф в размере 5-10 тысяч рублей для первого нарушения и 30-40 тысяч для второго. Впоследствии может быть применено наказание в виде приостановления деятельности ИП на срок до 3 месяцев.

ВАЖНО: Раньше, до 01.01.2015, не проведение СОУТ являлось только нарушением трудового законодательства и наказывалось соответствующим образом (суммы штрафов были заметно меньше). С указанной выше даты предусматривается ответственность именно за игнорирование требований к СОУТ.

В ходе проведения СОУТ все вредные и опасные факторы дифференцируются на следующие классы:

  • 1-й класс: нет никаких опасных или вредных для здоровья факторов;
  • 2-й класс: допустимые условия работы, в процессе отдыха любые изменения здоровья работника возвращаются в норму;
  • 3-й класс: вредное воздействие, которое незначительно превышает нормальный уровень;
  • 4-й класс: вредно воздействие, которое значительно превышает нормальный уровень и оказывает на сотрудника негативное воздействие на протяжении всей смены или всего рабочего дня.

Для каждой степени опасности существуют подклассы, более подробно описывающие уровень негативного воздействия.

Как уже говорилось выше, после ознакомления с результатами СОУТ работники могут требовать увеличения оклада либо сокращения рабочего времени. Кроме того, СОУТ может быть использована для:

  • Разработки мер по улучшению условий труда и их приведению в соответствие с требованиями актуального законодательства;
  • Оснащения сотрудников коллективными и индивидуальными средствами защиты (они выбираются, исходя из степени опасности работ на определённом рабочем месте);
  • Выплаты денежных компенсаций сотрудникам, получившим травмы или подверженных профессиональным заболеваниям.

Кроме того, результаты оценки независимыми организациями применяются для того, чтобы наиболее точно рассчитать дополнительные тарифы (на их основании уплачиваются взносы в ПФ РФ).

 

Основные документы НИИ "Техэкспертиза"

 Состав услуги СОУТ

  • Подсчет количества мест, требующих проведения анализа.
  • Выезд на место и выявление неблагоприятных условий труда.
  • Выявление необходимых средств защиты сотрудников в зависимости от вида деятельности.
  • Оформление пакета документов.
  • Подача и проведение бумаг в инспекции по труду.

 

Преимущества работы с НИИ "Техэкспертиза" 

  • Самый большой штат экспертов на территории Тюменской области (9 экспертов)
  • Финансовая надежность – НИИ ТехЭкспертиза рекомендовано банком ВТБ в качестве надежного партнера
  • Собственная аккредитованная лаборатория
  • Полностью собственный парк современных измерительных приборов
  • Гарантия на результаты работ – 5 лет
  • Персональный менеджер, сопровождающий клиента на всех этапах работ
  • Комплексный подход – обучение и аттестация в собственном учебном центре по охране труда, ПТМ, ГО и ЧС
  • Действующая сертифицированная система менеджмента качества ИСО 9001. Все документы проходят трехэтапную проверку отдельным специалистом по качеству.

 

Благодарственные письма наших клиентов

 

Нам доверяют и нас рекомендуют

 

 

Для получения дополнительной информации, оставьте онлайн заявку или свяжитесь с нашими специалистом по телефону: +7 (3452) 638-648