Индикаторы риска 一 проект от Минтруда

Новый проект Минтруда «Об утверждении перечня индикаторов риска» установит список индикаторов, которые могут указывать, что на предприятии нарушаются обязательные требования надзора. Это может послужить поводом для проведения дополнительных проверок.

Уточняется, что отклонения от требований могут быть несерьезными или малочастотными. Они не будут служить поводом для дополнительной проверки. Но зачастую наличие этих несоответствий свидетельствует о возможном риске будущих нарушений. 

Индикаторы риска

Ведомство подготовило перечень индикаторов риска для работодателей из 20 пунктов, которые вместе или по отдельности указывают на нарушения требований трудового законодательства:

  • увеличение числа забастовок;

  • массовое увольнение работников;

  • наличие предостережений от Роструда;

  • более двух неисполненных предписаний ГИТ;

  • большое количество жалоб на работодателя;

  • задолженность в уплате налогов и отчислений; 

  • сведения о спецоценке не предоставлены во ФГИС;

  • увеличилась статистика тяжелых несчастных случаев;

  • несовпадение или отсутствие ЕИО с адресом в ЕГРЮЛ;

  • отказ работодателя от участия в проектах соцпартнерства;

  • отсутствие выплат по двум и более исполнительным листам;

  • увольнение более 15% сотрудников за последние два месяца;

  • заявление работодателя в суд с целью признания его банкротом;

  • установленные правонарушения не были устранены работодателем;

  • по данным СОУТ выявлены опасные условия труда для сотрудников;

  • количество работников несоизмеримо с объемом выполненных работ;

  • зафиксировано более двух случаев воспрепятствования органам надзора;

  • в срок не исполненное работодателем административное правонарушение;

  • отказ работодателя рассмотреть выявленные профсоюзом правонарушения;

  • вырос процент групповых несчастных случаев в сравнении с предыдущим годом;

  • более двух судебных актов в год по трудовым спорам, удовлетворенных в пользу сотрудников;

  • в сравнении с предыдущим годом возросло количество несчастных случаев с причинением легкого вреда здоровью.

Источники информации

Перечисленные индикаторы риска проверки ГИТ или Роструд вправе получать из любых достоверных источников, путем анализа с соблюдением законодательных норм и требований. Это могут быть данные из ресурсов СМИ, информация от госорганов, а также официальные обращения:

  • профсоюзов;

  • суда и органов следствия;

  • физических и юридических лиц;

  • исполнительных органов власти;

  • органов местного самоуправления.

Поводом для дополнительной проверки может стать информация из предоставляемой работодателем отчетности или выявленные нарушения в ходе профилактических и надзорных мероприятий. 

Основания для проверки ГИТ

Плановая проверка

Проводится через три года после:

  • регистрации организации;

  • последнего планового контроля.

Внеплановая проверка

Минтруд разработал индикаторы риска для внеплановых проверок. К наиболее значимым предпосылкам для дополнительной специальной оценки условий труда относятся:

  • жалоба сотрудника о нарушении его прав;

  • распоряжение прокуратуры или другого органа власти;

  • неисполнение в срок предписаний с прошлой проверки;

  • обращения работников о нарушениях 一 задержка зарплаты, несоответствие выплат МРОТ, несоблюдение ТБ и т. д.

Как осуществляется СОУТ?

Для выявления возможных индикаторов риска для проверок трудинспекция использует следующий алгоритм:

  • предупреждение организации;

  • запрос необходимых документов или выезд на место;

  • оформление отчета о результатах;

  • вынесение предписаний.

Плановая проверка

За 3 дня до начала оценки условий труда организация получает уведомление. Проверка может быть:

  1. Документарная. Инспектор изучает на рабочем месте заверенные руководителем копии документов. Бумаги должны быть предоставлены не позже 10 рабочих дней после получения запроса.

  2. Выездная. Проходит в стенах организации. После предъявления приказа о проверке инспектор должен получить доступ к документации. Время на сбор бумаг дается только в случае большого объема необходимых документов. Об этом необходимо заранее в письменной форме уведомить инспектора. 

Внеплановая проверка

Для выявления индикаторов риска проверка ГИТ может проходить раньше установленных сроков. В этом случае организация получает извещение за 24 часа до начала. Работодатель может быть не предупрежден о предстоящей проверке, если предпосылкой стала жалоба сотрудника о появлении угрозы здоровью и жизни. Но инспектор ГИТ проверяет только факты, связанные с жалобой.

В процессе внеплановой проверки трудовая комиссия не вправе требовать изъятия оригинальных документов или документов, которые не связаны с жалобой работника.

Документы, интересующие трудинспекцию

  • График отпусков;

  • штатное расписание;

  • бухгалтерские отчеты;

  • табели с внутренним распорядком;

  • журналы по технике безопасности;

  • приказы о кадровых перестановках;

  • данные о профосмотрах и больничных листах;

  • соглашения о защите данных и коммерческой тайне;

  • трудовые книжки сотрудников и договоры, заключенные с ними.

Результаты проверки

Результаты проверки с указанием индикаторов риска по проекту минтруда вносятся в акт, утвержденный Минэкономразвития. Инспектор должен подготовить акт в течение трех рабочих дней. К нему прилагаются выявленные нарушения вместе с предписанием об их устранении.

Организация может получить штраф или административное взыскание, если не устранит нарушение в назначенный срок. В течение 10 дней после оглашения результатов работодатель может обжаловать решение комиссии в суде.



Вернуться к списку