Профессиональный риск — это возможность получения работником вреда для здоровья на рабочем месте. Оценка профессионального риска — действие, в результате которого определяется качественное и количественное значение показателя риска.
Работодатель обязан управлять профессиональными рисками.
В России ежегодно регистрируется примерно 30 тысяч производственных травм.
Наиболее частые причины травм в организациях по информации Минтруда РФ за 2019 год:
-
9,7% — нарушение трудового распорядка.
-
4,6% — несоблюдение технологического процесса.
-
8,1% — нарушение ПДД.
-
32,4% — неудовлетворительная организация производства.
-
4,1% — недостаточная подготовленность сотрудников.
-
3% — некачественная организация рабочих мест.
-
2,7% — намеренный отказ от использования СИЗ.
-
35,4% — другие причины.
С 1 января 2020 внесены правки к Постановлению Правительства РФ № 806, поэтому оценка профессиональных рисков находится под строгим государственным контролем.
Чтобы обеспечить безопасность на производстве, специальной оценки условий труда (СОУТ) недостаточно. Дополнительно требуется оценка профессиональных рисков на предприятии. Работодатель — это именно тот, кто обязан ее проводить по закону.
Зачем делать оценку в организации с помощью экспертов
Единый стандарт этой процедуры отсутствует, но основные требования указаны в статьях 209 и 212 ТК РФ и приказе Правительства N 438н. Если оценка профессиональных рисков на предприятии не проведена вовремя, инспекторы госинспекции труда могут назначить штраф во время ближайшей проверки. Ее нужно проводить даже тем организациям, у которых класс опасности незначителен.
В результате эксперты изучают:
-
Документацию всего существующего оборудования на производстве.
-
Соответствие каждого рабочего места трудовым нормам.
-
Данные о произошедших несчастных случаях и т. д.
Комплект документов включает:
-
Приказ о создании комиссии по идентификации опасностей;
-
График идентификации опасностей в организации;
-
Анкеты для выявления опасностей;
-
Список опасностей;
-
Список рабочих мест с выявленными опасности;
-
Карты обнаружения опасностей и т. д.
Зачем предприятия обращаются к аккредитованным организациям
Если предприятие проводит оценку самостоятельно, в этом случае ее может провести специалист по охране труда.
Но чаще этим занимаются компании с аккредитацией, эксперты которых имеют соответствующую подготовку и аккредитацию, поэтому несут ответственность за свои заключения.
Опасность должна быть определена на каждом рабочем месте. Наиболее простой вариант для руководителя — организовать процесс на основе требований СОУТ.
Эксперты должны обладать высокой квалификацией, чтобы учитывать не только явные, но и скрытые профессиональные риски.
Основные этапы работы экспертов:
-
Обнаружение источников опасности.
-
Определение их проявлений и возможности ущерба.
-
Вычисление вероятности происшествия.
-
Расчет уровня опасности.
Так как единой методики не существует, работодатель может выбрать одну из существующих:
-
Risk assessment code.
-
Британский стандарт BS-8800).
-
Метод графов.
-
Метод Файна–Кинни — наиболее популярный метод.
Зачем нужен процесс оценки
Это снижает вероятность возникновения несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и т. д. Также это помогает повысить мотивацию сотрудников, их квалификацию и обеспечить их социальную защищенность.
Профессиональные риски должны рассматриваться с позиции вероятности их наступления в организации и тяжести последствий. Также руководитель должен учитывать, что наступление одного несчастного случая может повлечь за собой возникновение большего количества опасностей.
Если оценка, могут быть назначены следующие штрафы:
-
Статья 5.27.1 КоАП — до 80 тысяч рублей.
-
Повторное нарушение — штраф до 200 тысяч рублей.
В некоторых случаях может быть назначена дисквалификация руководителя до 3 лет.
Если процедура проведена вовремя, но сотрудников не знакомят с результатами, инспекция труда также может назначить штраф.
Лучший вариант для руководителя — внести в трудовые договоры или дополнительные соглашения к ним информацию по СОУТ и о профессиональных рисках.
Оценка — это профилактический инструмент, практическая польза которого заключается в том, что руководитель заранее знает о вероятности возникновения несчастного случая в организации. Таким образом, работодатель может эффективнее планировать бюджет и наладить бесперебойную работу предприятия. Если опасности изменились, появились новые или исчезли существующие, процедура проводится повторно.