Проект порядка проведения экспертизы условий труда

30 Сентября 2021

В августе 2021 года Минтруд опубликовал проект порядка проведения экспертизы условий труда. Он заменит действующий с 2014 года порядок экспертизы. По предварительным данным, действовать он начнет с момента внесения СОУТ в информационную систему учета.

Государственная экспертиза условий труда 一 что это такое?

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ, экспертиза условий труда призвана проверять соответствие объектов экспертизы установленным требованиям. Осуществляет процесс проверки Федеральная инспекция труда или органы исполнительной власти в области ОТ субъекта РФ.

Экспертиза нацелена на проверку:

  • качества проведения СОУТ;

  • условий труда в организации;

  • предоставляемых выплат и компенсаций сотрудникам.

Субъекты, которые могут стать инициаторами проверки:

  • сотрудник;

  • работодатель;

  • уполномоченный орган;

  • представитель сотрудников.

Условия проведения экспертизы

По новому проекту порядка проведения экспертизы условий труда проверка может проводиться, если с результатами экспертизы будут не согласны органы исполнительной власти, Роструд или Роспотребнадзор.

Проверка может быть приостановлена, если работодатель вовремя не предоставит в орган госэкспертизы необходимые документы. Максимальный срок для подачи документации 一 10 рабочих дней.

Проверка может быть отменена, если:

  • сведения об отчете СОУТ не внесены в ФГИС;

  • в заявлении указаны данные сотрудника, который покинул занимаемую должность.

ВАЖНО!

Документы для экспертизы могут быть предоставлены на бумажном носителе. Но при сравнении бумажного отчета с данными из ФГИС, предпочтение будет отдано информационной системе. При отсутствии бумажного носителя члены комиссии будут ориентироваться только на ФГИС.

Если в процессе специальной оценки условий труда использовались критерии производственного контроля, то данные об организации в системе могут отличаться.

Процедуры и сроки проведения

Изменения в проекте порядка проведения экспертизы условий труда не коснулись сроков ее проведения. Они по-прежнему не должны превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявки. В случае необходимости получения дополнительных материалов и проведения исследований сроки могут быть увеличены. Руководитель органа государственной экспертизы на основании служебной записки может продлить срок до 60 дней, но не более.

Экспертная комиссия работает по следующему алгоритму:

  • рассмотрение заявления;

  • оценка оснований для проведения экспертизы;

  • анализ полноты и достаточности сведений об организации;

  • проведение экспертной оценки объекта госэкспертизы;

  • проверка соблюдения нормативов трудового процесса и факторов производственной среды при участии аккредитованных лабораторий;

  • подведение результатов и оформление отчетных бумаг.

Если для оценки работы предприятия нужно провести измерение вредных или опасных факторов, руководитель экспертизы должен проинформировать об этом заявителя, работодателя и инспекцию труда в течение трех дней. Уведомление может быть отправлено по почте заказным письмом или электронным вариантом документа. При проведении исследований за счет заявителя или работодателя, данные об оплате должны быть предоставлены в течение 10 дней.

Результаты экспертизы

По результатам нового порядка госэкспертизы условий труда эксперт или комиссия дают заключение в установленной форме. Заключение должно содержать четкие и обоснованные выводы:

  • о соответствии/несоответствии качества условий труда требованиям законодательства:

  • соблюдении/несоблюдении требований к фактическим условиям труда сотрудников;

  • обоснованности предоставляемых гарантий и компенсаций сотрудникам опасных и вредных для здоровья предприятий.

Если во время исследований были обнаружены несоответствия с законодательными нормами, то они подробно разъясняются. В доказательство прикладываются копии документа или ссылка на него с указанием нарушения.

Заключение по итогам государственной экспертизы принимается большинством голосов членов комиссии. Протокол заседания, в котором фиксируется результат, должен быть утвержден руководителем в двух экземплярах. Один из них получает заявитель, другой отправляется в суд или трудовую инспекцию.

Согласно установленному проектом порядку проведения государственной экспертизы условий труда, если заявителем выступает не работодатель, то ему тоже направляется копия заключения. При необходимости еще одна копия выдается организации, которая проводила СОУТ.

Данные о проведенных экспертизах оценки качества условий труда фиксируются в ФГИС СОУТ. При утрате заявителем, ГИТ или судебным органом отчета государственной экспертизы, органом государственной экспертизы может быть выдан дубликат. После получения письменного обращения органы экспертизы выдадут повторное заключение в течение 10 рабочих дней.

Разногласия по результатам экспертизы

Появившиеся разногласия по вопросам проведения и результатов государственной экспертизы направляются в Министерство труда или Социальную защиту РФ. Заявление рассматривается в судебном или досудебном порядке бесплатно в срок не более 45 рабочих дней. Принятое госорганами заключение должно выполняться обеими сторонами.



Вернуться к списку